Euroopan unioni Vipuvoimaa EU:lta

Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) rahoittaman hankkeen kuvaus

1 Hanke

Hankekoodi: A74286

Hankkeen nimi: Vertaismajoitus, haasteet ja mahdollisuudet majoitustoiminnassa

Toimintalinja: 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen

Erityistavoite: 5.1. Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen

Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.9.2018 ja päättyy 31.1.2020

Toiminnan tila: Toiminta päättynyt

Vastuuviranomainen: Lapin liitto

2 Hakijan perustiedot

Hakijan virallinen nimi: Lapin Yliopisto

Organisaatiotyyppi: Yliopisto

Y-tunnus: 0292800-5

Jakeluosoite: Lapin Yliopisto PL122

Puhelinnumero: 040 510 9481

Postinumero: 96300

Postitoimipaikka: Rovaniemi

WWW-osoite: http://www.ulapland.fi

Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Salla Jutila

Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: Yliopisto-opettaja

Yhteyshenkilön sähköpostisoite: salla.jutila(at)ulapland.fi

Yhteyshenkilön puhelinnumero: 040 484 4041

Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:

Osatoteuttajat

3 Suunnitelman mukainen tiivistelmä toteutuksesta

Vertaismajoitustoiminta on jakamistalousilmiön myötä perinteisten hotelli- ja majoitustoiminnan rinnalle noussut uudenlainen majoittamisen muoto. Jakamistalous, mukaan lukien vertaismajoitus, on yksi nopeimmin kasvavista globaaleista ilmiöistä ja sen kasvun odotetaan jatkuvan. Kysymyksessä on suhteellisen tuore ilmiö, jossa uusinta viestintäteknologiaa ilmentäviä verkkoalustoja hyödyntäen eri toimijat voivat jakaa muutoin vajaakäytöllä olevia resursseja muiden käytettäviksi. Lapissa matkailualan kasvu, kuluttajuuden muutos, matkailijoiden kysyntä vertaismajoitustyyppiselle majoitukselle sekä halukkuus tarjota sitä ovat lisänneet tarvetta vaihtoehdoille perinteisen hotelli- ja majoitustoiminnan rinnalle. Vertaismajoitus murtaa ja haastaa kuitenkin matkailutoimialaan perinteisesti liitettyjä toimintatapoja ja on siksi myös kiistanalainen. Vertaismajoituksen vaikutukset talouteen, yhteiskuntaan ja paikallisten ihmisten hyvinvointiin ovat herättäneet keskustelua. Vertaismajoituksen valtavirtaistuminen ja suosion lisääntyminen ovat hyötyjen lisäksi tuoneet mukanaan myös erilaisia negatiivisia vaikutuksia ja lieveilmiöitä. Hankkeessa haetaan ratkaisuja, joilla voidaan edistää alueellisesti kestävää matkailutoimintaa monialaisena yhteistyönä.
Hankkeen kehittämistavoitteena on saavuttaa alueellisesti kestävä majoitustoiminta, tukemalla eri toimintamuotojen rinnakkaiseloa ja lisätä keskinäistä vuoropuhelua. Tavoitteena on innovatiivisen ja kestävän matkailuelinkeinon kehittäminen ja tukeminen Lapissa ja kestävän vertaismajoitustoiminnan edistäminen:

• Paikannetaan ilmiöön liittyvät ongelmakohdat, selvitetään eri osapuolien oikeudellinen asema ja edistetään sääntely-ympäristön tasapuolistamista.
• Tuetaan alueelle ja ympäristölle turvallista ja asuinympäristön viihtyisyyttä parantavaa toimintaa, jossa on otettu huomioon erilaiset intressit.
• Edistetään perinteisten toimijoiden mahdollisuuksia hyödyntää vertaismajoituksen toimintamalleihin kytkeytyviä innovaatiopotentiaaleja (vrt. esimerkiksi pankkisektori ja musiikki).

Toimenpiteet ja tulokset:

I Selvitykset
1. Taustaselvitys vertaismajoitustoiminnan eri muodoista ja toimijoista sekä vastuullisen vertaismajoitustoiminnan erityispiirteistä

2. Vertaismajoitustoiminnan sääntely-ympäristön kartoitus toimijoiden vastuiden ja velvollisuuksien näkökulmasta

II Seminaari-, työpaja- ja sparraustyöskentely: Vertaismajoituksen yhteistyömuodot

1. Yhteistoimintakäytänteet
2. Majoituksen liitännäispalvelut
3. Uudet ansaintalogiikat ja yritystoiminta

III Suositukset kestävän vertaismajoituksen hyvistä käytänteistä

Kootaan edeltävien työpakettien tulokset hyviksi käytänteiksi toimijatyypeittäin ja laaditaan käytänteiden pohjalta toimintasuositukset

Lyhyellä aikavälillä saadaan ratkaisuja päivänpolttavaan haasteeseen perinteisen majoitustoiminnan ja vertaismajoituksen välillä. Pitkällä aikavälillä syntyy uutta liiketoimintaa perinteisessä majoitustoiminnassa, vertaismajoitustoiminnassa ja niitä tukevissa palveluyrityksissä. Viipymät pitenevät, matkailutulo kasvaa, ja matkailun vaikuttavuus alueella vahvistuu. Kehitetään verkostoitumista majoitusyritysten, viranomaisten ja oppilaitosten välillä. Edistetään verkostoitumisesta saatavaa hyötyä ja tiedonvaihtoa. Hankkeessa mukana olevat yritykset saavat ideoita jakamistalouspohjaiseen tuotekehitykseen ja tietoa vertaismajoitukseen liittyvästä säädösympäristöstä sekä pääsevät vaikuttamaan vertaismajoituksen hyvien käytänteiden työstämiseen.

4 Hankkeen kohderyhmät

4.1 Varsinaiset kohderyhmät

Perinteiset hotelli- ja majoitustoimijat, (vertais)majoitusalustojen ylläpitäjät, vertaismajoittajat (satunnaiset ja ammattimaiset), vertaismajoituspalveluiden käyttäjät, (vertais)majoitustoiminnan liitännäispalvelut, taloyhtiöt, isännöintitoimistot, vakuutusyhtiöt, majoituksen keskusvaraamot sekä eri viranomaistahot (mm. TEM, poliisi, pelastustoimi, verottaja, aluehallintovirasto), matkailun alueorganisaatiot Lapissa, matkailun työntekijöiden ja työnantajien edunvalvontajärjestöt (kuten PAM ja MaRa).

4.2 Välilliset kohderyhmät

Matkailijat, Visit Finland, Lapin liitto, Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunnan ja MTIn oppilaitokset ja opiskelijat sekä MTI:n sidosryhmät.

5 Projektin julkinen rahoitus, euroa

Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 88 956

Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 85 581

Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 123 830

Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 119 179

6 Maantieteellinen kohdealue

Maakunnat: Lappi

Seutukunnat: Torniolaakson, Itä-Lapin, Rovaniemen, Tunturi-Lapin, Kemi-Tornion, Pohjois-Lapin

Kunnat: Ranua, Enontekiö, Savukoski, Inari, Sodankylä, Rovaniemi, Posio, Kolari, Ylitornio, Kittilä, Muonio, Keminmaa, Pelkosenniemi, Pello, Salla, Simo, Tornio, Tervola, Kemijärvi, Utsjoki, Kemi

Toteutuspaikan osoite, jos hanke toteutetaan yhdessä paikassa

Jakeluosoite:

Postinumero:

Postitoimipaikka:

7 Hakemusvaiheessa ilmoitettavat arviot hankekohtaisista seurantiedoista

7.1 Uusien työpaikkojen määrä (kysytään vain erityistavoitteisiin 1.1, 2.1 ja 3.1 kuuluvissa hankkeissa)

Suunniteltu: 0, joihin työllistyvät naiset 0

Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joihin työllistyvät naiset 0.00

7.2 Uusien yritysten määrä (kysytään vain erityistavoitteeseen 1.1 kuuluvissa hankkeissa)

Suunniteltu: 0, joista naisten perustamia 0

Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joista naisten perustamia 0.00

8 Horisontaaliset periaatteet

8.1 Sukupuolten tasa-arvo

Hankkeessa on tehty toimintaympäristön analyysi sukupuolinäkökulmasta: Kyllä
Käytetty Lapin Letkan suvauskonetta, tuloksena: Hanke edistää miestin ja naisten asioita tasapuolisesti.
Sukupuolinäkökulma on huomioitu hankkeen toiminnassa (valtavirtaistaminen): Kyllä
Hanke kohtelee tasa-arvoisesti naisia ja miehiä.
Hankkeen päätavoite on sukupuolten tasa-arvon edistäminen: Ei
Hanke ei ole sukupuolinäkökulmaan sidottu, vaan toimii sukupuolineutraalisti.

8.2 Kestävä kehitys

VälitönVälillinen
Ekologinen kestävyys
Luonnonvarojen käytön kestävyys 0 2
Hanke edistää vajaakäytöllä olevien reseurssien hyödyntämistä.
Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen 0 0
Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus 0 0
Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) 0 0
Natura 2000 -ohjelman kohteet 0 0
Taloudellinen kestävyys
Materiaalit ja jätteet 0 0
Uusiutuvien energialähteiden käyttö 0 0
Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen 6 6
Hanke edistää paikallisen elinkeinorakenteen moniulotteisuuden kehittymistä ja muodostumista uusien innovaatioiden ja liiketoimintamahdollisuuksien löytymistä tukemalla. Hanke tukee matkailualueen mahdollisuuksia toimia ympärivuotisena matkakohteena ja näin vahvstaa taloudellista kestävyyttä.
Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen 7 7
Matkailualat ovat jo lähtökohtaisesti aineettomia palveluja tuottavia aloja. Hanke edistää aineettomien tuotteiden ja palveluiden kehittämistä.
Liikkuminen ja logistiikka 1 1
Saatavuuden parantuminen
Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus
Hyvinvoinnin edistäminen 2 2
Hankkeen myötä matkailun toimintakenttä laajentuu, mikä edistää matkailijoiden kuin paikallisten hyvinvointia.
Tasa-arvon edistäminen 2 2
Hankkeen myötä matkailun toimintakenttä laajentuu, mikä edistää esteettömyyttä etenkin taloudellisesta ja asenteellisesta näkökulmasta.
Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus 4 4
Hanke laajentaa matkailun toimintakenttää edistäen eri toimialojen ja toimijoiden kohtaamista. Hanke lisää vuoropuhelua eri toimintakulttuurien välillä.
Kulttuuriympäristö 3 3
Olennainen osa hankkeen sisältöä on tarkastella paikallisten rooli matkailun majoitustoiminnassa
Ympäristöosaaminen 0 0

9 Loppuraportin tiivistelmä

Vertaismajoituksesta on viimeisten vuosien aikana tullut perinteisen majoitus- ja hotellitoiminnan rinnalle valtavirtaistunut majoittumisen muoto. Monenlaisia mahdollisuuksia sisältävä ilmiö on aiheuttanut paljon myös negatiivisia vaikutuksia. Vertaismajoituksen vaikutukset talouteen, yhteiskuntaan ja paikallisten ihmisten hyvinvointiin ovat herättäneet paljon keskustelua. Toiminnan laajuus on nostanut esille myös lainsäädäntöön ja sääntelyyn liittyvää epäselvyyttä ja epätietoisuutta. Vertaismajoitus, haasteet ja mahdollisuudet majoitustoiminnassa -hankkeessa haettiin monialaisella yhteistyöllä ratkaisuja vertaismajoitukseen liittyviin haasteisiin ja ilmiöön sisältyvien mahdollisuuksien vastuulliseen hyödyntämiseen. Hankkeen tavoitteina oli 1) tiivistää yhteistyötä ja vuoropuhelua eri osapuolten välillä, 2) edistää yhtenäisiä käytänteitä ja läpinäkyvyyttä, 3) selkeyttää vertaismajoituksen vastuita ja velvollisuuksia, 4) luoda toimialat ja toimijatasot ylittäviä tasapuolisia käytänteitä ja toimintamalleja sekä 5) auttaa perinteisiä matkailuyrityksiä kehittämään innovatiivisempia toimintamalleja liiketoimintaansa.

Tavoitteita kohti pyrittiin laajalla ja monipuolisella taustaselvityksellä, perusteellisella sääntely-ympäristön kartoituksella sekä työpajasarjalla. Selvitysten ja työpajojen pohjalta hankkeessa koottiin suositukset vertaismajoituksen hyvistä käytänteistä, laadittiin esimerkit majoittajatyypeistä sekä raportti sääntely-ympäristön kartoituksesta. Kaikkien toimenpiteiden pohjana oli monialainen, verkostomainen yhteistyö ja hankkeen toimenpiteisiin osallistuikin hyvin laaja joukko aiheeseen eri tavoin liittyviä toimijoita.