|
|
|
Hankekoodi: A76190
Hankkeen nimi: Kestävä tuulivoimarakentaminen Pohjois-Pohjanmaalla (TUULI-hanke)
Toimintalinja: 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen
Erityistavoite: 3.2. Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.6.2020 ja päättyy 30.4.2023
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hakijan virallinen nimi: Pohjois-Pohjanmaan liitto
Organisaatiotyyppi: Kuntayhtymä
Y-tunnus: 0922484-4
Jakeluosoite: Poratie 5 A
Puhelinnumero: +358 40 685 4000
Postinumero: 90140
Postitoimipaikka: Oulu
WWW-osoite: http://www.pohjois-pohjanmaa.fi
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Erika Kylmänen
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: Ympäristöpäällikkö
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: erika.kylmanen(at)pohjois-pohjanmaa.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: 0406854041
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Hankkeessa laaditaan Pohjois-Pohjanmaalle tuulivoimaa koskevat tavoitteet, kehitetään tuulivoimatuotannon sijainninohjausta sekä lisätään tuulivoimarakentamisen suunnitteluun liittyvää osallistumista ja vuorovaikutusta. Tavoitteena on luoda edellytyksiä tuulivoima-alan kehittymiselle ja siten päästöttömän sähköntuotannon lisäämiselle Pohjois-Pohjanmaan alueella kestävän kehityksen eri näkökulmat huomioon ottaen. Hanke tukee valtakunnallisten ja alueellisten ilmastotavoitteiden toimeenpanoa.
Pohjois-Pohjanmaalla edellinen alueellinen tuulivoimaselvitys laadittiin vuosina 2010-2011. Tuulivoima-ala ja tuulivoimateknologia ovat kehittyneet voimakkaasti viimeisen kymmenen vuoden aikana, minkä vuoksi uuden kokonaisselvityksen laatiminen on tarpeen. Hankkeessa tuotetaan uutta tietoa Pohjois-Pohjanmaan alueen soveltuvuudesta tuulivoimatuotantoon ja etsitään ratkaisuja toimialan ympäristökysymysten ratkaisuun. Hankkeessa kehitetään uusia menetelmiä tuulivoiman alueellisen suunnittelun tueksi.
Hankkeen tuloksena voidaan esittää Pohjois-Pohjanmaan tuulivoimapotentiaali sekä maakunnallinen näkemys tuulivoimarakentamiseen parhaiten soveltuvista alueista. Tavoitteena on muodostaa alueellinen tuulivoiman kehityskuva ja saada aikaan sitoutuminen maakunnallisen vision toteuttamiseksi.
Kehittämishankkeen tuloksia hyödynnettäisiin tuulivoiman lakisääteisen sijainninohjauksen (kaavoitus) tukena sekä maakunta- että kuntatasolla. Myös tuulivoima-alan toimijat voisivat hyödyntää tuloksia omassa suunnittelutyössään.
Hankkeen toimenpiteet:
Työpaketti 1: Tuulivoimatuotantoa ja tuulivoiman sijoittamista koskevien strategisten tavoitteiden muodostaminen
Määritellään strategiset tavoitteet tuulivoiman kehittämiseksi Pohjois-Pohjanmaalla. Vuorovaikutusprosessi, joka mahdollistaa erilaisten näkökulmien tuomisen keskusteluun sekä yhteisen ymmärryksen luomisen tuulivoimaan liittyvistä kysymyksistä. Kehittämisen mahdollisuudet ja reunaehdot maakunnan eri osissa.
Työpaketti 2: Maakunnallinen tuulivoimaselvitys ja sijainninohjausmallin laadinta
Laaditaan maakunnallinen tuulivoimaa koskeva selvitys. Tunnistetaan tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet sekä määritellään alueita, jotka eivät sovellu tuulivoimatuotantoon. Kehitetään kestävän kehityksen eri näkökulmat huomioon ottava ”sijainninohjausmalli” tuulivoimatuotannon sijoittamista koskevan päätöksenteon tueksi.
Työpaketti 3: Luonto- ja muut ympäristöselvitykset
Laaditaan maakunnallinen viherrakennetta ja ekosysteemipalveluja koskeva selvitys. Potentiaaliset tuulivoima-alueet sijoittuvat usein luonnonalueille, minkä vuoksi tuulivoimarakentamisen suunnittelu edellyttää tietoa niiden luontoarvoista.
Työpaketti 4: Sähkönsiirtoa koskeva selvitys
Laaditaan sähkönsiirtoverkkoa koskeva alueellinen selvitys. Selvitetään muun muassa liityntäkapasiteetin nykytilanne ja tarkastellaan sähkönsiirtoverkon kehittämistarpeita Pohjois-Pohjanmaalla, tuulivoimapotentiaalin toteuttaminen huomioiden.
Työpaketti 5: Vuorovaikutus ja viestintä
Sidosryhmäyhteistyö ja viestintä toteutetaan läpileikkaavasti osana kaikkia työpaketteja, muun muassa vuorovaikutustilaisuudet ja verkkopohjainen osallistuminen.
Hankkeen varsinaisena kohderyhmänä ovat kunnat ja tuulivoima-alalla toimivat yritykset.
Hankeen välillisiä kohderyhmiä ovat muut tuulivoima-alueiden suunnitteluun ja luvitukseen osallistuvat toimijat, kuten suunnittelualan yritykset, sähköverkkoyhtiöt, viranomaiset, maanomistajat ja asukkaat.
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 303 904
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 303 904
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 392 136
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 392 136
Maakunnat: Pohjois-Pohjanmaa
Seutukunnat: Oulunkaaren, Raahen, Nivala-Haapajärven, Ylivieskan, Oulun, Koillismaan, Haapavesi-Siikalatvan
Kunnat: Lumijoki, Sievi, Oulu, Kalajoki, Alavieska, Oulainen, Raahe, Tyrnävä, Kempele, Pyhäjärvi, Hailuoto, Ylivieska, Siikajoki, Utajärvi, Ii, Merijärvi, Siikalatva, Muhos, Kärsämäki, Taivalkoski, Reisjärvi, Pyhäjoki, Liminka, Kuusamo, Haapajärvi, Pudasjärvi, Vaala, Nivala, Haapavesi, Pyhäntä
Jakeluosoite:
Postinumero:
Postitoimipaikka:
Suunniteltu: 0, joihin työllistyvät naiset 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joihin työllistyvät naiset 0.00
Suunniteltu: 0, joista naisten perustamia 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joista naisten perustamia 0.00
| Välitön | Välillinen | |
| Ekologinen kestävyys | ||
| Luonnonvarojen käytön kestävyys | 0 | 8 |
| Hankkeelle pyritään edistämään kestävää tuulivoimatuotantoa. Uusiutuvan energian ja erityisesti tuulivoiman hyödyntäminen vähentää Suomessa fossiilisten ja uusiutuvien polttoaineiden käyttöä. Toisaalta tuulivoimarakentaminen lisää jonkin verran metsäkatoa sekä muun muassa maa-ainesten ottoa. | ||
| Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 0 | 5 |
| Hankkeen välillisenä vaikutuksena erityisesti energiantuotannon päästöt laskevat, mikä osaltaan auttaa vähentämään ilmastonmuutoksen aiheuttamia riskejä. Hankkeessa ei tehdä konkreettisia toimenpiteitä ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi. | ||
| Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 0 | 5 |
| Hankkeessa sovitetaan alueellisella tasolla yhteen tuulivoimarakentamista ja luonnon monimuotoisuutta. Tavoitteena on ohjata luonnonympäristöä muuttava toiminta alueille, joilla ristiriita rakentamisen ja luonnon monimuotoisuuden turvaamisen välillä on vähäinen. Hankkeella voidaan katsoa olevan positiivisia vaikutuksia monimuotoisuuden näkökulmasta verrattuna tilanteeseen, jossa hankesuunnitelman mukaisia luonnonympäristöä koskevia tarkasteluja ja yhteensovittamista ei olisi tehty. Toisaalta on huomioitava kielteisenä vaikutuksena se, että tuulivoimapuistojen rakentaminen joka tapauksessa muuttaa rakentamisalueiden luonnonympäristöä. | ||
| Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | 0 | 10 |
| Hankkeen välilliset vaikutukset kasvihuonekaasupäästöjen vähenemiseen ovat erittäin suuret. Aiemmin maakuntakaavoituksen yhteydessä tehdyn arvion mukaan Pohjois-Pohjanmaalla tuotettavalla tuulivoimalla voidaan vähentää energiantuotannon päästöjä useita miljoonia tonneja co2-ekv, mikäli tuotanto korvaa sähkömarkkinoilla fossiililla polttoaineilla tuotettua sähköä. Vaikutukset ovat toteutuessaan valtakunnallisesti merkittäviä. | ||
| Natura 2000 -ohjelman kohteet | 0 | 0 |
| Hankkeessa tarkastellaan tuulivoimarakentamista suhteessa Natura 2000 -verkostoon. Lähtökohtana on Natura 2000 -verkoston huomioon ottaminen siten, ettei merkittäviä vaikutuksia kohteille aiheudu. | ||
| Taloudellinen kestävyys | ||
| Materiaalit ja jätteet | 0 | 0 |
| Ei tunnistettu vaikutuksia. | ||
| Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 10 |
| Hanke edistää välillisesti tuulivoimatuotantoa ja siten uusiutuvien energialähteiden käyttöä. Vaikutus on alueellisesti ja jopa valtakunnallisesti merkittävä. | ||
| Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 0 | 5 |
| Hanke tukee välillisesti paikallisen elinkeinorakenteen kehittämistä. Tuulivoimarakentaminen ja tuulivoimaloiden käyttövaihe synnyttää liiketoimintamahdollisuuksia useilla eri toimialoilla. Osa elikeinovaikutuksista kohdistuu kuitenkin Pohjois-Pohjanmaan ulkopuolelle. | ||
| Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 0 | 0 |
| Ei tunnistettu vaikutuksia. | ||
| Liikkuminen ja logistiikka | 0 | 2 |
| Tuulivoiman suunnittelussa otetaan huomioon muun muassa liikenneväylät sekä ilmailuturvallisuuden vaatimukset. Tuulivoimarakentaminen edellyttää usein metsätieverkoston vahvistamista/laajentamista, millä on positiivisia vaikutuksia liikkumiseen. | ||
| Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
| Hyvinvoinnin edistäminen | 0 | 0 |
| Ihmisten elinoloihin ja hyvinvointiin kohdistuu sekä negatiivisia että positiivisia vaikutuksia. Kokonaisuuten vaikutukset arvioidaan neutraaleiksi. Hankkeessa kehitettävän sijainninhohjausmallin yhtenä tavoitteena on tuulivoiman ihmisiin kohdistuvien vaikutusten hallinta. Tuulivoiman haitallisia vaikutuksia ovat muun muassa melu sekä elinympäristön muutokset (mm. maisemakuva), jotka voidaan kokea kielteisiksi. Positiivista hyvinvoinnin kannalta ovat tuulivoiman taloudelliset vaikutukset (mm. merkittävät vaikutukset kunta- ja aluetalouteen). | ||
| Tasa-arvon edistäminen | 0 | 0 |
| Ei tunnistettu vaikutuksia. | ||
| Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 0 | 0 |
| Ei tunnistettu vaikutuksia. | ||
| Kulttuuriympäristö | 0 | 0 |
| Tuulivoimarakentamisella voi olla kielteisiä vaikutuksia kulttuuriympäristöön. Vaikutuksia aiheuttaa tuulivoimaloiden kasvava määrä eri puolilla Pohjois-Pohjanmaata sekä muun muassa voimaloiden kasvava koko. Tässä hankkeessa nämä vaikutukset ja niiden ehkäiseminen huomioidaan osana laadittavaa sijainninohjausmallia. Kehittämisehankkeen vaikutukset arvioidaan tältä osin kokonaisuutena neutraaleiksi: tuulivoiman edistäminen lisää kulttuuriympäristöön kohdistuvia vaikutuksia, mutta toisaalta hankkeessa myös pyritään lieventämään näitä vaikutuksia. | ||
| Ympäristöosaaminen | 5 | 5 |
| Hankkeen toteuttamisen seurauksena hankkeen toteuttajan, kohderyhmien ja muiden sidosryhmien ympäristöosaamisen voidaan arvioida kasvavan. | ||
TUULI-hankkeessa laadittiin Pohjois-Pohjanmaalle kestävää tuulivoimaa koskevat tavoitteet, kehitettiin tuulivoimatuotannon sijainninohjausta sekä lisättiin tuulivoimarakentamisen suunnitteluun liittyvää osallistumista ja vuorovaikutusta. Hankkeen tavoitteena oli luoda edellytyksiä tuulivoima-alan kehittymiselle ja siten päästöttömän sähköntuotannon lisäämiselle Pohjois-Pohjanmaan alueella kestävän kehityksen eri näkökulmat huomioon ottaen.
TUULI-hankkeen tuloksena voidaan esittää Pohjois-Pohjanmaan tuulivoimapotentiaali sekä maakunnallinen näkemys tuulivoimarakentamiseen parhaiten soveltuvista alueista. TUULI-hankkeen ensimmäiset selvitykset (viherrakenne- ja ekosysteemipalveluselvitys, linnuston päämuuttoreitin päivitysselvitys, susireviiriselvitys ja sähkönsiirtoselvitys) valmistuivat joulukuussa 2021 ja viimeisimmät (maakotkaselvitys ja maisemaselvitys) keväällä 2023. TUULI-hankkeen tärkein työpaketti, sijainninohjausmalli, valmistui kesäkuun alussa 2022.
Sijainninohjausmallin tuloksia hyödynnettiin Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan syksyllä 2022 nähtävillä olleessa luonnoksessa esitetyn tuulivoimaohjauksen lähtökohtina. Energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheeseen huomioidaan maisema- ja maakotkaselvitysten tulokset osana yhteisvaikutusten tarkastelua.
TUULI-hankkeen aikana järjestettiin useita tilaisuuksia eri sidosryhmien kanssa. Neuvotteluja, työpajoja ja muita vuorovaikutusmenettelyjä on pidetty eri työpakettien laatimisprosessien yhteydessä. TUULI-hankkeen työpakettien tuloksia on esitelty myös kolmessa Pohjois-Pohjanmaan liiton ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen yhteisesti järjestämissä webinaareissa vuosina 2021 ja 2022.
TUULI-hakkeen nettisivut: https://www.pohjois-pohjanmaa.fi/kehittaminen/omat-hankkeet/tuuli-hanke/.