Euroopan unioni Vipuvoimaa EU:lta

Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) rahoittaman hankkeen kuvaus

1 Hanke

Hankekoodi: A76248

Hankkeen nimi: Oikealla kehittämisreitillä

Toimintalinja: 1. Pk-yritystoiminnan kilpailukyky

Erityistavoite: 2.1. PK-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen

Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.8.2020 ja päättyy 31.12.2020

Toiminnan tila: Toiminta päättynyt

Vastuuviranomainen: Lapin liitto

2 Hakijan perustiedot

Hakijan virallinen nimi: Muonion kunta

Organisaatiotyyppi: Kunta

Y-tunnus: 0191824-3

Jakeluosoite: Puthaanrannantie 15

Puhelinnumero: 0400686211

Postinumero: 99300

Postitoimipaikka: Muonio

WWW-osoite: http://www.muonio.fi

Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Kylä-Kaila Kaisa Eveliina

Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: Elinkeinokoordinaattori

Yhteyshenkilön sähköpostisoite: kaisa.kyla-kaila(at)muonio.fi

Yhteyshenkilön puhelinnumero: 0404895153

Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:

3 Suunnitelman mukainen tiivistelmä toteutuksesta

Muonio on luonnostaan ja ulkoilmafasiliteeteistaan tunnettu kansainvälinen matkailukunta, jonka yksi veto- ja pitovoimatekijä on ulkoilureittiverkosto. Muonion sijainti Suomen suosituimman kansallispuiston, Pallas-Yllästunturin, sydämessä, samoilu tutkitusti maailman puhtaimmassa ilmassa ja luontoliikunta ovat tänne matkustamisen motiiveja. Ulkoilureitit ovat tärkeä tukipilari ennen kaikkea alueen elinkeinoelämälle ja siellä toimiville matkailuyrityksille sekä heidän asiakkailleen.

Uusimpien koronan aikaisten matkailujulkaisujen ennusteiden mukaan parhaimmassa mahdollisessa skenaariossa matkailuvienti alkaa palautua kotimaan matkailun osalta loppuvuodesta, kv-matkailun osalta aikaisintaan vasta kauden 2022-2023 aikana vuoden 2019 tasolle. Matkailutoimialan ja elinkeinojen elpymiseen liittyy rajojen avaaminen, liikenneyhteyksien palautuminen ja mahdolliset asennemuutokset, esimerkiksi pelko matkustamista kohtaan.

Meneillään oleva koronaepidemia on osoittanut konkreettisesti sen, että joustavat, selkeät ja kestävälle pohjalle rakennetut toimintamallit parantavat valmiuksia käytännön taktisiin toimiin ryhtymisessä kriisitilanteissa ja niistä elpymisessä. Tällaista selkeää, muuttuvat tilanteet huomioivaa, resursseiltaan kestävää toimintamallia ei Muonion kunnassa ole matkailulle tärkeiden ulkoilureittien osalta.

Hankkeen päätavoitteena on luoda Muonion ulkoilureittien hoidon toimintamalli seuraavien vuosien varalle, jolloin alue, kunta ja sen yritykset vielä toipuvat koronaepidemian aiheuttamista vaikutuksista; odotettavaa on, että pk-yritysten ja kunnan taloudelliset valmiudet ovat koronakriisin jäljiltä heikot.

Hankkeen toimenpiteet koostuvat kolmesta kokonaisuudesta, joita ovat:

1. Synnytetään Muonion reittienhoidon toimintamalli. Tehdään lähtötila-analyysi, tutustutaan erilaisiin toimintamalleihin, arvioidaan malleja ja luodaan Muoniolle oma toimintamalli, joka sisältää mm. roolit, vastuut, tehtävät, tavoitteet ja resurssit.

2. Luodaan Muonion reittien Master Plan -kehittämissuunnitelma. Tehdään reittikatselmus, kartoitetaan olemassa olevat reitit ja arvioidaan niiden tarpeellisuus, edellytykset ja mahdollisuudet sekä kunto. Määritetään toimenpidesuositukset ja kustannuslaskelmat reittien kehittämiseksi. Laaditaan reittien kehittämissuunnitelma, tiekartta seuraavien vuosien ajalle. Suunnitelmassa on pohdittu mahdolliset sopeuttamistarpeet vastaamaan esimerkiksi kunnan ja yritysten taloudellisia resursseja koronakriisin jälkeen.

3. Selvitetään maastopyöreittien mahdollisuudet olemassa olevilla reiteillä ympärivuotisen matkailun vahvistamiseksi ja tehdään toimenpidesuunnitelma sekä reittikuvauksia.

Toimintamallilla ja suunnitelmalla halutaan parantaa toimijoiden ja alueen valmiutta ja varautumista tulevissa vastaavissa äkillisissä muuttuvissa tilanteissa. Hankkeella pyritään vastaamaan reittienhoitamisen kokonaisvaltaiseen haasteeseen koronavirusepidemian aiheuttamassa tilanteessa, jossa sekä alueen pk-yritysten että kunnan maksukyky tulee heikkenemään. Hankkeella haetaan elinvoimaisia mutta resurssitehokkaita ratkaisuja uuten tilanteeseen sopeutumiseksi. Hankkeen tuloksena syntyy kestävä ja kannattava toimintamalli ulkoreittiverkostosta huolehtimiseen, suunnitelma ulkoilureittien kehittämiseen kriisin jälkeen ja raportti reittien soveltuvuudesta maastopyöräilyyn.

4 Hankkeen kohderyhmät

4.1 Varsinaiset kohderyhmät

Hankkeen kohderyhminä ovat Muonion kunta ja alueen pk-yritykset.

4.2 Välilliset kohderyhmät

Välillisiä kohderyhmiä hankkeessa ovat kuntalaiset, matkailijat ja muut reittien loppukäyttäjät.

5 Projektin julkinen rahoitus, euroa

Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 44 999

Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 32 397

Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 49 997

Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 35 995

6 Maantieteellinen kohdealue

Maakunnat: Lappi

Seutukunnat: Tunturi-Lapin

Kunnat: Muonio

Toteutuspaikan osoite, jos hanke toteutetaan yhdessä paikassa

Jakeluosoite:

Postinumero:

Postitoimipaikka:

7 Hakemusvaiheessa ilmoitettavat arviot hankekohtaisista seurantiedoista

7.1 Uusien työpaikkojen määrä (kysytään vain erityistavoitteisiin 1.1, 2.1 ja 3.1 kuuluvissa hankkeissa)

Suunniteltu: 0, joihin työllistyvät naiset 0

Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joihin työllistyvät naiset 0.00

7.2 Uusien yritysten määrä (kysytään vain erityistavoitteeseen 1.1 kuuluvissa hankkeissa)

Suunniteltu: 0, joista naisten perustamia 0

Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joista naisten perustamia 0.00

8 Horisontaaliset periaatteet

8.1 Sukupuolten tasa-arvo

Hankkeessa on tehty toimintaympäristön analyysi sukupuolinäkökulmasta: Kyllä
Hanke on kestoltaan lyhyt ja toimenpiteet selkeästi määritelty. Hankkeen kohderyhmänä ei varsinaisesti ole naiset tai miehet, vaan tavoitteenna on yritysten kasvu ja kilpailukyky. Hankkeella halutaan vaikuttaa ennen kaikkea alueen kehittymiseen ja toimijoiden sopeutumiseen uudessa tilanteessa koronakriisissä, sen jälkeen. Hankkeessa ei tarvita eri toimia tai toimintaympäristöä naisille ja miehille. Hanketta valmisteltaessa toimintaympäristön analyysi sukupuolinäkökulmasta on tehty suvauskoneella (ZEF / Lapinletka). Analyysin tuloksena on naisten ja miesten asioiden tasapuolinen edistäminen.
Sukupuolinäkökulma on huomioitu hankkeen toiminnassa (valtavirtaistaminen): Kyllä
Hankkeen ohjausryhmässä on sekä miehiä, että naisia, joka turvaa sitä, että hankkeen toimia tarkastellaan monista eri näkökulmista käsin. Hankkeen toimenpiteisiin voi osallistua kuka tahansa sukupuoleen katsomatta. Hankkeessa työn tekevät ihmiste ja hyödynsaajina ovat pitkällä tähtäimellä kunta ja yritykset, heidän työntekijät ja asiakkaat.
Hankkeen päätavoite on sukupuolten tasa-arvon edistäminen: Ei
Hakija on tietoinen, että elinkeinoelämässä on sukupuolten välisiä eroja. Tämän hankkeen päätavoitteena on edistää yritysten toimintaympäristöjä ja tukea sillä tavalla kilpailukykyä uudessa tilanteessa. Hankkeen päätavoite ei ole sukupuolten tasa-arvon edistäminen.

8.2 Kestävä kehitys

VälitönVälillinen
Ekologinen kestävyys
Luonnonvarojen käytön kestävyys 7 7
Reittien kehittämisen yhtenä lähtökohtana on reittien vastuullinen ja ympäristöä säästävä/kunnioittava käyttö. Resurssiviisaalla ylläpidolla mm. voidaan säästää luonnon ja maaston kuormittumista ja kulumista. Välillisesti hankken toimet tukevat matkailu- ja kuntastrategiaa, niiden kestävyys- ja vastuullisuuskehikkoon istuttamista.
Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen 1 5
Pyritään olemaan lisäämättä ilmastonmuutoksen aiheuttamia riskejä ja pidetään huoli siitä, että hankkeen tulokset eivät aiheuta mm. maailman puhtaimman ilman tuoman arvon menetystä.
Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus 3 4
Itse hankkeen aikana luonnon monimuotoisuuteen liittyvät vaikutukset eivät ole keskeisessä asemassa, mutta kun suunnitelmia toimeenpannaan nämä huomioidaan toteutuksessa (mm. reittien sijainti, maastopyöräilyn mahdollisuudet). Huomioidaan suunnitelmissa ja pyritään olemaan edistämättä kasvillisuuden, eliöiden ja luonnon monimuotoisuuden tuhoutumista.
Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) 1 6
Hanke osaltaan ohjaa luonnonvarojen käyttöä, kun puhutaan siitä missä ja miten luonnossa, maaperän päällä, liikutaan. Otetaan huomioon suunnitelmissa.
Natura 2000 -ohjelman kohteet 0 4
Muoniossa on muutamia Natura-kohteita. Nämä otetaan huomioon suunnitelmissa, mikäli tulee kyseeseen toimenpiteet kohteiden läheisyydessä.
Taloudellinen kestävyys
Materiaalit ja jätteet 0 5
Hankkeen aikana ei synny varsinaisesti jätettä, mutta esimerkiksi reittien kuntoarvioinneissa ja niihin liittyvissä toimenpide-ehdotuksissa tulee materiaalivalinnoissa huomioida jätteen määrä ja laatu.
Uusiutuvien energialähteiden käyttö 0 2
Uusiutuvien energialähteiden käyttö on mahdollista ottaa huomioon kun mietitään mm. reittien hoitoon liittyviä vaatimuksia toimijoille ja heidän kaluston vähähiilisyyteen.
Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen 1 7
Muonion kunnan yhtenä strategisena tavoitteena on elinvoiman kestävä vahvistaminen. Hankkeen tuloksilla tavoitellaan pitkäjänteistä elinkeinorakenteet huomioivaa, mahdollistavaa suunnitelmaa kehittämistyön tueksi. Toimintamallissa painotetaan mm. taloudellista kestävyyttä.
Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen 3 3
Hankkeen suunnitelmissa kehitetään nimenomaan kaikkien käytettävissä olevia ulkoilureittipalveluita ja siihen liittyviä asiakaselämyksiä.
Liikkuminen ja logistiikka 4 8
Ulkoilureitit itsessään keskittyvät liikkumiseen ja erilaisia liikkumismuotoja pyritään hankkeen avulla mahdollistamaan mm. maastopyöräselvityksen myötä.
Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus
Hyvinvoinnin edistäminen 4 9
Hyvät, monipuoliset ja nykyajan tarvetta vastaavat reitit houkuttelevat ihmisiä luontoon. Luonnossa oleminen, maailman puhtaimmasta ilmasta hengittäminen, luovat hyvinvointia.
Tasa-arvon edistäminen 6 3
Hankkeen toiminta ja siitä viestiminen pidetään avoimena ja läpinäkyvävnä. Järjestetään mahdollisuuksia päästä sanomaan oma näkemys ja osallistua suunnitelmien tekemiseen.
Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus 3 4
Hankkeen toimissa ja ohjausryhmätyöskentelyssä on monialaisesta eri toimijoita. Yhdenvertaisuus huomioidaan mm. kehittämissuunnitelman painopisteissä ja toimenpiteiden saavutettavuudessa.
Kulttuuriympäristö 1 2
Luontoarvot, luonto ja sinne pääseminen ovat itsessään vahva osa paikalliskulttuuria. Suunnitelmat voivat mahdollistaa kultttuuriympäristön kehittymisen.
Ympäristöosaaminen 5 6
Hankkeen toimet kohdistuvat osaltaan ympäristöön, luontoon. Hankkeen aikana ja tuloksista saamme ympäristöosaamista käytettäväksemme.

9 Loppuraportin tiivistelmä

Kehittämistarve, ulkoilureittien kehittäminen, on kokonaisuutena hyvin laaja ja hankkeen tarkoituksena oli pureutua erityisesti muutamiin selkeisiin kriittisiin osiohin siinä laajassa kokonaisuudessa. Hanke toimi laajan reitteihin liittyvän kehittämistyön käynnistäjänä, askelmerkkien luojana - tästä on hyvä jatkaa asian parissa työskentelyä.

Hankkeen päätavoitteena oli synnyttää Muonion reittienhoidon toimintamalli, joka on resurssitehokas ja elinvoimaisuutta edistävä, sekä huomioi mm. muuttuneen koronapandemian aiheuttaman tilanteen tarpeet matkailuun liittyen. Tavoitteena oli löytää malli, joka tukee yritysten ja kunnan maksukyvykkyyttä koronan jälkeen reittien laadusta ja käyttökokemuksesta kuitenkaan tinkimättä.

Tavoitteiden saavuttamiseksi tehtiin seuraavia toimenpiteitä:
- lähtötila-analyysi reittien hoidon nykytilasta, tutustuttiin erilaisiin olemassa oleviin malleihin ja työpajatyöskentelyn sekä asiantuntijoiden työn kautta laadittiin suositus reittienhoidon toimintamallista askelmerkkeineen, rooleineen ja tehtävineen
- reittikatselmus ja -kartoitus, jonka pohjalta tehtiin sopeuttamistarpeet huomioiva ulkoilureittien kehittämissuunnitelma kustannuslaskelmineen ja suosituksineen
- kartoitettiin kaikki kesäreitit maastopyörällä, tehtiin sen pohjalta reittikuvaukset valokuva ja gpx-materiaaleineen sekä toimenpidesuunnitelma kustannuslaskelmineen

Hankkeen toiminnan tuloksena syntyi:
- toimintamallisuositukset reittienhoitoon ja siihen liittyvän tiekartta
- kokonaisvaltainen ulkoilureittien kehittämissuunnitelma
- joukko reittikuvauksia maastopyöräilyyn liittyen sekä raportti ja materiaalia pyöräreittien suunnitteluun

Reittien kehittämisen kannalta keskeisten toimijoiden välinen ymmärrys kasvoi ja yhteistyö kehittyi. Lisäksi toimijat saivat työn myötä laajennettua ymmärrystään erilaisista reittitarpeista sekä realistisen käsityksen Muonion reittien kehittämismahdollisuuksista ja -potentiaalista sekä käytettävissä olevista resursseista.