|
|
|
Hankekoodi: A74953
Hankkeen nimi: Lähiruoan edistämistä tukeva toimintamalli julkisiin ruokapalveluihin vähähiilisyys, aluetalous ja pk-yrittäjyys huomioiden
Toimintalinja: 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen
Erityistavoite: 3.2. Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.9.2019 ja päättyy 28.2.2022
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Lapin liitto
Hakijan virallinen nimi: Sodankylän kunta
Organisaatiotyyppi: Kunta
Y-tunnus: 0193169-1
Jakeluosoite: PL 60
Puhelinnumero: 0400618870
Postinumero: 99601
Postitoimipaikka: Sodankylä
WWW-osoite: http://www.sodankyla.fi
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Merja Ahola
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: ruokapalvelupäällikkö
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: merja.ahola(at)sodankyla.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: 040 809 4955
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Tämän selvitystyön tavoitteena on luoda toimintamalli alueellisen elintarviketuotannon organisointiin (hankintapolitiikka ja -menetelmät, tuotannollislogistinen toimintamalli sekä hallinto ja organisointi). Toimintamalli muodostaa kokonaisuuden, jossa on esimerkiksi tuotantotiloja, terminaaleja ja joustavaa kuljetustoimintaa, kehittyneitä sähköisiä ohjausjärjestelmiä sekä elintarvikealan toimijoiden yhteistyötä. Mallin on tarkoitus edistää paikallistaloutta, paikallisten pk-yritysten toimintamahdollisuuksia, lyhentää pitkiä elintarvikkeiden kuljetusketjuja ja vähentää hiilidioksidipäästöjä.
Hankkeen hakijana ja hallinnoitsijana toimii Sodankylän kunta. Hankkeen toteutusaika on 1.9.2019 – 28.2.2022. Hankkeen toteutuksesta vastaavat Sodankylän kunnassa osa-aikainen projektipäällikkö ja tiedottaja. Lisäksi toteutusta tekevät ruokapalvelupäällikkö ja kehittämisjohtaja.
Hankkeen toimenpiteiden toteutumista tukevat Lapin liiton Maaseutuklusterin viestintä -hanke ja ProAgrian Maatilan kasvu sekä ÄLY -hankkeet. Mukana yhteistyökumppaneina ovat lisäksi Meri-Lapin kuntapalveluiden liikelaitoksen kuntayhtymä (Kemi, Keminmaa, Simo), Kemijärven kaupunki ja yritys- ja elinkeinopalvelut, Ranuan kunta, Kittilän kunta, Leader Pohjoisin Lappi, Tampereen ammattikorkeakoulu (arvoa lähiruoasta -hanke), Jyväskylän ammattikorkeakoulu ja Lapin ammattikorkeakoulu.
Hankkeessa luotavaa toimintamallia voivat hyödyntää valtakunnallisesti muut maakunnat ja kunnat. Selvitystyön tavoitteena on huomioida hiilineutraalit toimintamallit, aluetaloudelliset näkökohdat ja pk-yritysten toimintamahdollisuudet elintarviketuotannon alalla. Selvitystyön lähtökohtana ovat valtioneuvoston painopistealueet ja MMM:n lähiruokaohjelma.
Kunnat, joilla on julkisen sektorin keittiötoimintaa (luottamushenkilöt ja keittiötoiminnasta vastaavat viranhaltijat).
Alueella olevat elintarvikeketjussa olevat toimijat (tuottajat, jalostajat ja kuljettajat).
Lisäksi välillisiä vaikutuksia tulee edellä mainittua arvoketjua palveleva yritystoiminta ja paikalliset kuluttajat (paikallinen puhdas ja hiilineutraalimpi ruoka).
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 137 362
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 113 560
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 171 702
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 141 950
Maakunnat: Lappi
Seutukunnat: Tunturi-Lapin, Kemi-Tornion, Pohjois-Lapin, Itä-Lapin, Rovaniemen
Kunnat: Kittilä, Keminmaa, Sodankylä, Simo, Ranua, Kemijärvi, Kemi
Jakeluosoite: Jäämerentie 1
Postinumero: 99601
Postitoimipaikka: Sodankylä
Suunniteltu: 0, joihin työllistyvät naiset 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joihin työllistyvät naiset 0.00
Suunniteltu: 0, joista naisten perustamia 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0.00, joista naisten perustamia 0.00
| Välitön | Välillinen | |
| Ekologinen kestävyys | ||
| Luonnonvarojen käytön kestävyys | 0 | 7 |
| Elintarvikehuollon hiilijalanjäljen pienentyminen – elintarvikkeiden sisältämä kokonaiskuljetusmäärän merkittävä pienentäminen, tuotannon ja kulutuksen paikallinen ja ajallinen etäisyys vähentää huomattavasti muun muassa pakkausmateriaalien ja säilöntäaineiden käyttöä. Pienet lappilaiset tilat eivät rasita luonnonmonimuotoisuutta siinä määrin kuin teollinen maatalous maailmalla. | ||
| Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 0 | 3 |
| Elintarvikehuollon hiilijalanjäljen pienentyminen – elintarvikkeiden sisältämä kokonaiskuljetusmäärän merkittävä pienentäminen, tuotannon ja kulutuksen paikallinen ja ajallinen etäisyys vähentää huomattavasti muun muassa pakkausmateriaalien ja säilöntäaineiden käyttöä. Pienet lappilaiset tilat eivät rasita luonnonmonimuotoisuutta siinä määrin kuin teollinen maatalous maailmalla. | ||
| Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 0 | 3 |
| Pienet lappilaiset tilat eivät rasita luonnonmonimuotoisuutta siinä määrin kuin teollinen maatalous maailmalla. | ||
| Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | 0 | 2 |
| Pienet lappilaiset tilat eivät rasita luonnonmonimuotoisuutta siinä määrin kuin teollinen maatalous maailmalla. | ||
| Natura 2000 -ohjelman kohteet | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta. | ||
| Taloudellinen kestävyys | ||
| Materiaalit ja jätteet | 0 | 4 |
| Pakkausmateriaalin käytön vähentyminen | ||
| Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 3 |
| Ei suoraan, mutta omassa hallinnassa oleva järjestelmä mahdollistaa helpommin uusiutuvan energialähteiden käytön muun muassa kuljetusten kilpailutuksessa. | ||
| Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 6 | 6 |
| Pienyritystoiminnan edellytysten kasvaminen koko elintarvikearvoketjun sekä arvoketjua palvelevien toimintojen osalta. | ||
| Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 8 | 8 |
| Luodaan julkisen sektorin alueellinen keittiötoiminto-yrityksen konsepti ja malli. | ||
| Liikkuminen ja logistiikka | 6 | 8 |
| Paikallisien elintarvikeketjujen vahvistuminen alueellisen elintarvikekuljetusten ja -logistiikan kehittyminen | ||
| Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
| Hyvinvoinnin edistäminen | 0 | 3 |
| Työllisyyden kautta | ||
| Tasa-arvon edistäminen | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 0 | 2 |
| Kunnioitetaan maakunnan ruokaperinnettä. Otetaan myös huomioon eri toimialojen mm. porotalouden kulttuuriperinteet. | ||
| Kulttuuriympäristö | 0 | 2 |
| Kunnioitetaan maakunnan ruokaperinnettä. Otetaan myös huomioon eri toimialojen mm. porotalouden kulttuuriperinteet. | ||
| Ympäristöosaaminen | 0 | 1 |
| Välillisesti maataloustuotannon ja kuljetuksiin liittyvän ympäristöosaamisen kautta. | ||
Hankkeessa etsittiin ratkaisuja ja vaihtoehtoja lähiruoan käytön turvaamiselle julkisissa ruokapalveluissa SOTE uudistuksen tuomien muutosten myötä.
Hankkeen avulla julkisten keittiöiden raaka-aine ja tuotantokomponenttien kysyntää suunnataan voimakkaasti alueelliseen tuotantoon ja edesautetaan pk - yrityksiä saamaan tuotteitaan markkinoille. Toimintamallin on tarkoitus edistää muun muassa paikallistaloutta ja paikallisten pk-yritysten toimintamahdollisuuksia sekä lyhentää pitkiä elintarvikkeiden kuljetusketjuja ja vähentää siten hiilidioksidipäästöjä. Siispä hankkeessa etsittävä toimintamalli tarjoaa uusia ratkaisuja niin aluetalouden kehittämisen kuin ympäristön huomioimisen näkökulmasta.
Hankkeessa mallinnettiin Lapin maakunnassa kuntien ruokalistoihin perustuva tarvemenettely, jonka perusteella voidaan kehittää elintarvikkeiden varastointi – ja logistiikkamalli huomioiden logistiikan optimointi julkisten keittiöiden välillä. Mallilla pyritään vahvistamaan pienten elintarviketuottajien mahdollisuuksia tuotantojen suunnitteluun alueella Luotiin mallia täsmätuotteiden tuotteistamiseen alueellisen elintarviketuotannon ja julkisen elintarvikehankkijan tarpeisiin. Malli on valtakunnallisesti monistettavissa tuottajien ja keittiöiden väliselle vuoropuhelulle ja lyhyille tuotantoketjuille. Tämän vuoksi tarvitaan useiden keittiöiden toimintaverkosto, joka tarvitsisi myös yhteisen hankinta- ja tuotannonohjausjärjestelmän, uudenlaisen logistisen järjestelmän sekä hallinnon ja organisoinnin. Pyrkimyksenä on suunnata hankintoja lähialueelle. Hankintarenkaalla tarkoitetaan tilannetta, jossa hankintayksiköt (esimerkiksi kunnat) toimivat yhteistyössä hankkiessaan palveluita tai tuotteita lähialueelta. Lapin alueella toimii esimerkiksi Lapin sairaanhoitopiirin hankintarengas.
Hanke selvitti vaihtoehtoja sote- ja maakuntauudistuksen luomille uhkakuville. Toimintansa 1.1.2023 alkaen. Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa on uhkana, ettei maakunta voi ostaa tukipalveluita kuntaomisteiselta toimijalta ilman kilpailutusta. Kärjistäen lopputuloksena voisi pahimmillaan olla erilliset ruokapalvelut kuntapalveluihin ja sote-palveluihin. Tämä vaikeuttaisi entisestään pienten tuottajien osallistumista julkisen keittiön tarjouskilpailuihin. Hankkeen selvityksen mukaan ratkaisu voisi olla voittoa tavoittelematon In – House- yhtiö. Yhtiön toimintamallin tarkoituksena olisi alueellisen elinvoimaisuuden lisääminen. Hankkeessa selvitettiin perustamisvaihtoehdot ja yhtiön perustamiseen tarvittavia sopimusvaihtoehdot.