|
|
|
Hankekoodi: S21628
Hankkeen nimi: Tervetuloa Pyhäjoelle!
Toimintalinja: 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta
Erityistavoite: 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.4.2019 ja päättyy 30.6.2022
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hakijan virallinen nimi: Pyhäjoen kunta
Organisaatiotyyppi: Kunta
Y-tunnus: 0189127-1
Jakeluosoite: Kuntatie 1
Puhelinnumero: 0403596007
Postinumero: 86100
Postitoimipaikka: Pyhäjoki
WWW-osoite: http://www.pyhajoki.fi
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Helena Annikki Illikainen
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: elinkeinojohtaja
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: helena.illikainen(at)pyhajoki.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: 0403596007
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Pyhäjoella tulee työskentelemään vuosina 2018 – 2030 tuhansia kansainvälisiä työntekijöitä noin 30 eri maasta. Osa heistä muuttaa paikkakunnalle perheineen, osa heistä jää pysyviksi asukkaiksi ja työtekijöiksi. Noin 3200 asukkaan Pyhäjoen kunta ja sen kuntaorganisaatio on pieni. Kunta tulee tarvitsemaan vahvaa kumppanuutta kunnassa toimivan kolmannen sektorin kanssa kotoutumisen onnistumisen tueksi ja avuksi. Haasteena tulee olemaan muuttaneita perheitä koskettava puolisotyöttömyys sekä perheiden integroituminen osaksi paikallista yhteisöä, sosiaalista osallisuutta.
Kuntien, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä muiden viranomaisten on kotoutumislain mukaan huolehdittava asianmukaisen ohjauksen ja neuvonnan antamisesta liittyen kototumista edistäviin toimenpiteisiin ja palveluihin sekä työelämään. Laki määrittelee ne palvelut, joita tulee tarjota Suomeen pysyväisluontoisesti muuttaville henkilöille. Nämä eivät yksistään kuitenkaan riitä, vaan niitä tukemaan tarvitaan yhteiskunnallista, poliittista ja sosiaalista osallisuutta tukevia toimia, joita muun muassa kansalaisjärjestöt ja yhteisöt tuottavat. Näillä tukevilla toimilla edistetään työllistettävyyttä, lisätään muuttavien työelämän valmiuksia ja ehkäistään sosiaalista syrjäytymistä. Samalla kunnan yhteisöt saavat kulttuurillista rikastumista ja monipuolistumista uusien kansainvälisten kuntalaisten myötä. Hankkeella luodaan paikallinen yhteisöjen kumppanuusverkosto ja yhteiset toimintatavat ja käytännöt kotoutumisen edistämiseksi.
Sen lisäksi, että tulijat tarvitsevat kotoutumista, myös kantaväestö tarvitsee sopeutumista ja tietoa ympäristön muuttuessa monikulttuuriseksi. Muutos on aina kaksisuuntainen. Hankkeen toimenpiteillä edistetään osallisuutta ja vuorovaikutusta maahanmuuttajien, kolmannen sektorin ja kantaväestön välillä. Keskinäinen vuorovaikutus lisää luottamusta, suvaitsevaisuutta ja osallistumista. Hankkeen tavoitteena on saada kuntaan muuttavien työntekijöiden perheet ja työelämän ulkopuolella olevat puolisot osaksi sosiaalista osallisuutta sekä edesauttaa hankkeen toimilla heidän työ- ja yhteiskuntasidonnaisen arkielämänvalmiuksien kehittymistä. Hankkeessa tehdään laajaa yhteistyötä kunnassa toimivien yhteisöjen ja järjestöjen kanssa. Heidän kanssaan luodaan uudenlainen, hyvään kotoutumiseen ja työllistettävyysvalmiuteen tähtäävä kumppanuusverkosto sekä luodaan ja käynnistetään tandem-opiskelun sekä paikallisluotsi- ja kaveritoiminnan palvelut.
Hankkeen varsinaiset kohderyhmät ovat kuntaan muuttavien työntekijöiden työn ulkopuolella olevat puolisot perheineen, kunnan työttömät, kunnan järjestötja yhteisöt sekä kantaväestö.
Yritykset, seudun ihmiset, kotoutumisen parissa työskentelevät viranomaiset.
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 324 110
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 324 110
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 405 138
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 405 138
Maakunnat: Pohjois-Pohjanmaa
Seutukunnat: Raahen
Kunnat: Pyhäjoki
Jakeluosoite:
Postinumero:
Postitoimipaikka:
Suunniteltu: 44
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 44
Suunniteltu: 230
| Välitön | Välillinen | |
| Ekologinen kestävyys | ||
| Luonnonvarojen käytön kestävyys | 2 | 7 |
| Hankkeella pyritään vaikuttamaan työväestön perheiden kotiutuminen kuntaan. Mikäli kotiutumista ei tapahdu riittävästi, on vaarana, että pendelöinti pääkaupunkiseudulta kuntaan lisääntyy. Pendelöinti kuormittaa sekä luontoa että ilmastoa. Hankkeen tuloksilla pyritään vaikuttamaan alueelle muuttamisen pysyvyyteen. | ||
| Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 2 | 7 |
| Hanke edesauttaa asumisen pysyvyyttä ja sen myötä lentoteitse, henkilöautolla tehtävän pendelöinnin vähentymistä. Mitä lähempänä työpaikkaa työntekijät perheineen asuvat, vähäisempiä riskit ilmastonmuutokselle ovat. | ||
| Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 0 | 3 |
| Ks. yllä. | ||
| Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | 0 | 2 |
| Ks. yllä | ||
| Natura 2000 -ohjelman kohteet | 0 | 0 |
| Ei vaikutuksia. | ||
| Taloudellinen kestävyys | ||
| Materiaalit ja jätteet | 0 | 1 |
| Hanke edistää välillisesti taloudellista kestävyyttä, sillä perheiden kuntaan kotoutuminen kohtuullistaa uusiutumattomien luonnonvarojen (energia) käyttöä yksityisautoilun ja pendelöinnin vähentyessä. Lyhyet työmatkat mahdollistavat ekologisen työmatkaliikkumisen (pyörä, jalankulku). | ||
| Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 0 |
| Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 4 | 4 |
| Hankkeessa autetaan kohtauttamaan paikallisten yrittäjien tarpeita ja paikkakunnalle muuttavilla olevaa osaamista. | ||
| Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 3 | 3 |
| Hankkeessa kehitetään syrjäytymisen ehkäisyyn soveltuvia työkaluja ja palveluita, jotka on hyödynnettävissä laajasti. Hankkeella tuotetaan uusia, materiaalittomia palvelumalleja, joiden avulla voidaan palvella suuriakin määriä ihmisiä. Hankkeessa opastetaan toimimaan ekologisesti ja suomalaisten käytänteiden mukaisesti. | ||
| Liikkuminen ja logistiikka | 0 | 0 |
| Hanke edistää kotoutumista paikkakunnalle vähentäen reilusti pendelöintitarvetta. Se mahdollistaa kestävän liikkumisen ja logistisen järkevyyden. | ||
| Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
| Hyvinvoinnin edistäminen | 10 | 10 |
| Hankkeessa ehkäistään syrjäytymistä, luodaan sosiaalista osallisuutta ja lisätään hyvinvointia monipuolisesti. | ||
| Tasa-arvon edistäminen | 4 | 6 |
| Hankkeella edistetään eri väestöryhmien yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa sekä hyviä väestösuhteita. Kulttuurien monimuotoisuuden arvostusta, kulttuurien ymmärtämystä ja huomioon ottamista erilaisissa toimintaympäristöissä lisätään ja sitä kautta pyritään vaikuttamaan tasa-arvoiseen kohteluun sekä päivittäisessä kanssakäymisessä että työllistymismahdollisuuksien lisääntymisenä. | ||
| Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 10 | 10 |
| Hankkeen yksi päätavoitteista on luoda yhteiskunnallista ja kulttuurista yhdenvertaisuutta. | ||
| Kulttuuriympäristö | 3 | 3 |
| Hankkeen paikallisluotsi- ja kaveripalveluissa tutustutaan paikallisuuteen, ympäristöön ja myös -kultturiympäristöön ja -historiaan. | ||
| Ympäristöosaaminen | 3 | 3 |
| Paikallisluotsi- ja kaveritoiminnassa sekä hankkeen järjestämillä opintoretkillä opetetaan mm. jokamiehen oikeuksista. | ||
Pyhäjoen kunnan hallinnoima Tervetuloa Pyhäjoelle! -hanke toteutettiin 1.4.2019‒30.6. Hanke sai Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta 80% (yhteensä 324 110€:n) ESR-rahoituksen (TL5, 10.1). Hankkeella oli kaksi kokoaikaista työntekijää.
Hanketta haettaessa arvioitiin, että Pyhäjoella tulisi ydinvoimalahankkeen seurauksena työskentelemään vuosina 2018–2030 tuhansia kansainvälisiä työntekijöitä noin 30 eri maasta. Osa heistä muuttaisi paikkakunnalle perheineen ja osa jäisi pysyviksi asukkaiksi ja työtekijöiksi. Pyhäjoen kunta on väkiluvultaan ja kuntaorganisaatioltaan pieni. Se tarvitsi vahvaa kumppanuutta kolmannen sektorin kanssa kotoutumisen onnistumisen tueksi. Haasteiksi nähtiin erityisesti puolisotyöttömyys, sosiaalinen osallisuus ja uusien asukkaiden integroituminen osaksi paikallista yhteisöä.
Hankkeella haluttiin tukea kaksisuuntaista kotoutumista sekä etsiä kotoutumisen viranomaistoimien täydennykseksi kansalaisjärjestöjen ja yhteisöjen tuottamia osallisuutta tukevia toimia. Erityisenä tavoitteena oli saada kuntaan muuttavien työntekijöiden perheet ja työelämän ulkopuolella olevat puolisot osaksi yhteisöä, ehkäistä sosiaalista syrjäytymistä sekä edesauttaa työ- ja arkielämänvalmiuksien kehittymistä. Samalla kunnan omat yhteisöt rikastuisivat ja moninaistuisivat uusien kansainvälisten asukkaiden myötä. Myös paikalliset tarvitsivat tukea ja tietoa sopeutuessaan paikkakunnan väestörakenteen muutokseen
Koronaepidemia ja ydinvoimalan rakentamisen viivästyminen vaikuttivat Tervetuloa Pyhäjoelle! -hankkeen toteutukseen. Ydinvoimalatyömaan työntekijävahvuus ehti kohota vuosien 2019‒2022 aikana noin 650 työntekijään. Sitten maailmanpoliittinen tilanne muuttui, yritykset tekivät päätöksiä ja työmaa suljettiin kesäkuussa 2022. Kunnan väestö ehti kuitenkin moninaistua merkittävästi, ja hankkeen palveluille oli selvä tarve.
Hanke rakensi paikallista yhteisöjen kumppanuusverkostoa, sekä yhteisiä toimintatapoja ja käytäntöjä kotoutumisen edistämiseksi. Lisäksi hanke käynnisti Tandem-kieliopiskelun sekä hahmotteli paikallisluotsi- ja kaveritoiminnan palveluja. Monitoimitila Monela avattiin kuntalaisten käyttöön ja hankkeen kaksikielinen uutiskirje tiedotti siitä, mitä kunnassa tapahtui. Tämä kaikki edellytti laajaa verkostoyhteistyötä.
Hankkeen toimenpiteillä edistettiin osallisuutta ja vuorovaikutusta maahanmuuttaneiden, kolmannen sektorin ja kantaväestön välillä luottamuksen ja toimivien väestösuhteiden rakentumiseksi. Yritysyhteistyön kautta löydettiin harjoittelupaikkoja ja työllistymismahdollisuuksia, sekä tuettiin yrityksiä muun muassa rekrytoitiin ja koronaan liittyvissä kysymyksissä. Hanke myös rohkaisi ja valmensi kunnan omia työaloja huomioimaan vähemmistöryhmiin kuuluvia kuntalaisia palveluissa, viestinnässä sekä paikallis- ja aluevaaleissa.
Tervetuloa Pyhäjoelle! -hanke järjesti paikkakunnalla yhteistyössä yhdistysten ja muiden toimijoiden kanssa runsaasti tapahtumia ja tapahtumaosioita, opintoretkiä ja koulutuksia. Hankkeen ohjauspalveluissa asioi 15 eri äidinkieltä puhuvia henkilöitä, ja hankehenkilöstölle kertyi lähes 500 ohjaustilannetta. Vapaaehtoisia löydettiin tapahtumien kielitukitehtäviin sekä mahdollistamaan aikuisten suomen opiskelua.
Kaikki hankkeen palvelut ja toiminnot olivat avoimia kaikille henkilön äidinkielestä ja paikkakunnalla oleskelun kestosta riippumatta. Kasvokkaisia tai verkkovälitteisiä kohtaamisia ihmisten kanssa kertyi hankeaikana yhteensä yli 6000 kappaletta. Monikanavaisen viestinnän kautta hanke tavoitti kuukausittain n. 4000 ihmistä. Pitkäjänteisemmän työn tueksi hankehenkilöstö oli mukana laatimassa useita paikallisia, alueellisia ja kansallisenkin tason dokumentteja ja oppaita.
Hankkeen toimintaa arviointiin koko sen toteutuksen ajan monipuolisesti. Erityisesti hankkeen verkostoyhteistyö, tapahtumat, ohjauspalvelut ja viestintä saivat kiitosta. Osallistuneet kokivat saaneensa olla hyödyksi ja tehneensä jotakin mielekästä. Hankkeen toiminnan kautta oli tutustuttu paremmin Pyhäjokeen, saatu lisää rohkeutta toimia eri taustoista tulevien kanssa, sekä opittu eri kulttuureista ja parannettu omia kulttuurienvälisiä taitoja. Hankkeen kautta löydettiin myös osa- ja kokoaikaisia töitä.