|
|
|
Hankekoodi: S21798
Hankkeen nimi: Topakka -toimivat palvelut työttömien työ- ja toimintakyvyn selvittämiseksi
Toimintalinja: 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta
Erityistavoite: 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.10.2019 ja päättyy 31.12.2023
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hakijan virallinen nimi: Joensuun kaupunki
Organisaatiotyyppi: Kunta
Y-tunnus: 0242746-2
Jakeluosoite: Rantakatu 20
Puhelinnumero: 0505115028
Postinumero: 80100
Postitoimipaikka: Joensuu
WWW-osoite: http://www.joensuu.fi
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Riikka Pauliina Vartiainen
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: Työllisyyspäällikkö
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: riikka.vartiainen(at)joensuu.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: 0504348641
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Tutkimusten mukaan yli 30 % pitkään työttömänä olleista ovat todellisuudessa työkyvyttömiä. Pohjois-Karjalan alueella pitkäaikaistyöttömiä maaliskuussa 2019 oli 2424 henkilöä, minkä perusteella noin 730 henkilöä hyötyisi työ- ja toimintakyvyn selvittämisestä sekä sitä seuraavasta kuntoutus-tai eläkeratkaisusta. Työterveyshuollon ulkopuolella olevien työttömien työ- ja toimintakyvyn selvittelyyn liittyvät palvelut toimivat vajaatehoisesti niiden tarpeeseen nähden. Tällä hetkellä selvittelyitä tehdään monialaisessa yhteispalvelu TYP:ssa sekä vaihtelevasti aikuissosiaalityön ja terveydenhuollon palveluissa. Selkeää palveluprosessia tai sen kokonaiskoordinointia ei tällä hetkellä ole olemassa, mikä vaikeuttaa ja hidastaa asiakkaan tarvitsemien palvelujen ja selvitysten saamista esimerkiksi eläkkeen hakemisessa. Väärällä työmarkkinastatuksella olevat henkilöt voivat kärsiä toimeentulovaikeuksista sekä kokea henkistä kuormitusta työkyvyttömyydestään, jota palvelu- ja viranomaisjärjestelmä ei ole tunnistanut. Tilastollisesti työvoimaan kuuluvat, todellisuudessa työkyvyttömät henkilöt aiheuttavat turhia kustannuksia työvoimapalvelujen järjestäjille sekä työttömyysetuuksien maksajatahoille.
Topakka-hankkeen tavoitteena on tarjota työ- ja toimintakyvyn selvittelyyn liittyvät palvelut kaikille niitä tarvitseville työttömille Joensuussa, Kiteellä, Liperissä, Outokummussa ja Tohmajärvellä. Hankkeen tehtävänä on kehittää työttömien työ- ja toimintakyvyn selvittelyyn monialainen ja selkeä palveluprosessi kuntien eri toimintaympäristöt huomioon ottaen. Hankekunnissa työskentelevät työkykykoordinaattorit toimivat asiakkaan prosessivastaavina, minkä lisäksi on hanke mahdollistaa asiakaskohtaisten palvelujen, kuten toiminnallisten työkyvyn selvittelyjaksojen sekä erikoislääkäripalvelujen, hankkimisen. Palveluprosessi toteutetaan monialaisena yhteistyönä, jonka kehittämiseen osallistuvat hankekuntien työllisyyspalvelut, Siun Soten työ- ja toimintakyvyn osaamiskeskus ja aikuissosiaalityö, KELA sekä TE-palvelut. Prosessin kehittäjänä toimii hankkeen palvelukoordinaattori, joka sijoittuu Siun Soten työ- ja toimintakyvyn osaamiskeskukseen.
Hankkeen tuloksena hankekuntien työ- ja toimintakyvyn selvittelyä tarvitsevat asiakkaat ovat saaneet tarvitsemiaan palveluita sekä niiden myötä ratkaisuja, jotka ovat vakiinnuttaneet asiakkaan työmarkkina-aseman. Ratkaisuna voi toimia pitkäkestoinen kuntoutus tai eläke. Hankkeen prosessin kehittämisen myötä työ- ja toimintakykyä selvittävät palvelut ovat juurtuneet pysyviksi ja ne ovat muokattavissa sen hetkiseen työllisyyden hoidon palvelurakenteeseen. Hankkeen tuloksia voidaan hyödyntää myös muissa Pohjois-Karjalan kunnissa sekä valtakunnallisesti.
Hankkeen muutettu asiakasmäärä jatkokaudelle yhteensä 900 asiakasta
Joensuu 500 hlö
Kitee 85 hlö
Liperi 145 hlö
Outokumpu 130 hlö
Tohmajärvi 40 hlö
Hankkeen varsinaisena kohderyhmänä ovat työelämän ulkopuolella olevat työ- ja toimintakyvyn selvittelyä tarvitsevat asukkaat Joensuun, Kiteen, Liperin, Outokummun ja Tohmajärven alueilla. Työttömyystilastojen sekä tutkimusten perusteella on arvioitu, että hankkeen toiminta-aikana työ- ja toimintakyvyn selvittelystä hyötyisi seuraava asiakasmäärä:
Joensuu 500 hlö
Kitee 60 hlö
Liperi 115 hlö
Outokumpu 100 hlö
Tohmajärvi 20 hlö
Hankkeen välillisinä toimijoina ovat kaikki toimintamallin kehittämiseen osallistuvat tahot, joista keskeisimpinä ovat hankekuntien työllisyyspalvelut, TE-palvelut, SiunSote, KELA sekä hankkeessa hyödynnettävät ostopalvelut.
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 1 566 140
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 1 428 429
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 1 957 675
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 1 785 536
Maakunnat: Pohjois-Karjala
Seutukunnat: Joensuun, Keski-Karjalan
Kunnat: Liperi, Outokumpu, Joensuu, Tohmajärvi, Kitee
Jakeluosoite:
Postinumero:
Postitoimipaikka:
Suunniteltu: 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0
Suunniteltu: 794
| Välitön | Välillinen | |
| Ekologinen kestävyys | ||
| Luonnonvarojen käytön kestävyys | 0 | 0 |
| Ei vaikutuksia | ||
| Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | -1 | 0 |
| Hanke toimii usean kunnan alueella ja edellyttää sekä työntekijöiden että asiakkaiden matkustamista (päästöt) | ||
| Natura 2000 -ohjelman kohteet | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Taloudellinen kestävyys | ||
| Materiaalit ja jätteet | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 5 | 3 |
| Hankkeen olennainen tehtävä kehittää palveluita | ||
| Liikkuminen ja logistiikka | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
| Hyvinvoinnin edistäminen | 6 | 4 |
| Ihmisten ohjaaminen tarvittaviin palveluihin ja tarkoituksen mukaisen statuksen piiriin | ||
| Tasa-arvon edistäminen | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 3 | 0 |
| Yhdenmukaiset palvelut asuinpaikasta riippumatta | ||
| Kulttuuriympäristö | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
| Ympäristöosaaminen | 0 | 0 |
| Ei vaikutusta | ||
Topakka-hanke syntyi tarpeesta kehittää työ- ja toimintakyvyn selvittelyyn liittyviä palveluita pitkäaikaistyöttömille laajassa verkostoyhteistyössä. Hanketta hallinnoi Joensuun kaupunki ja siihen osallistuivat Kitee, Liperi, Outokumpu ja Polvijärvi. Topakka-hankkeen tavoitteena oli tarjota työ- ja toimintakykyyn liittyviä selvittelypalveluita sekä kehittää pysyvä työ- ja toimintakyvyn selvittelyn toimintamalli yhteistyössä hyvinvointialueen, KELAn ja muiden palveluntuottajien kesken. Toimintamalliin kuuluu työkykykoordinaattoreiden asiakkaalle antama yksilöllinen tuki, tarvittavien omana toimintana tai ostopalveluina toteutettavien selvittelypalvelujen järjestäminen sekä sujuvien asiakaspolkujen luominen verkostojen palveluihin. Hankkeen keskeistä toimintaresurssia olivat jokaiseen kuntaan sijoittuneet työkykykoordinaattorit sekä työkyvyn selvittelyssä käytettävät ostopalvelut, kuten toiminnalliset arviointijaksot.
Hankkeessa oli noin 800 asiakasta, joista puolet saavuttivat ratkaisun pitkittyneeseen työkykyhaasteeseensa. Ratkaisuja olivat muun muassa eläke, ammatillinen kuntoutusselvitys ja kuntoutustuki. Asiakastyytyväisyys asteikolla 1-10 oli 9,4 (N=62).Topakka-hankkeen tuloksena syntyi pysyvä työ- ja toimintakyvyn selvittelymalli yhteistyössä kuntien työllisyyspalvelujen, hyvinvointialueen ja KELAn kanssa. Hankkeen kehittämistyön tuloksena kunnat resurssoivat työllisyyspalveluihin vakinaisia työkykykoordinaattoreita.